歐盟理事會於2026年3月13日正式達成協議，同意關於簡化人工智慧(AI)規則的｢數位綜合方案｣(Digital Omnibus on AI)。此項政策背景源於對歐洲競爭力所提出的挑戰，2024年11月的《布達佩斯宣言》呼籲簡化AI規則，以減少企業行政負擔。歐盟執委會遂於2025年11月19日提交此提案，旨在確保歐盟的數位主權，並在不降低對基本權利保護的前提下，為企業創造更有利的營運環境。隨着理事會達成共識，輪值主席國接下來將代表理事會與歐洲議會展開正式談判。
此提案的核心重點包含對《人工智慧法》(AI Act)的數項關鍵修訂。首先，針對高風險AI系統，提案將實施時間表延後最多16個月，設定｢獨立高風險系統｣規則於2027年12月2日適用，｢嵌入產品的高風險系統｣則於2028年8月2日起適用。其次，為了更公平地應對演算法偏差，法案擴大了處理敏感性個人資料的授權，允許提供者與部署者在符合｢嚴格必要性｣與安全保障的條件下，處理特定類別個資以進行偏差檢測與修正。此外，監管豁免對象也從原本的中小企業(SMEs)擴大至小中型企業(Small Mid-caps, SMCs)，並簡化了技術文件與品質管理系統的要求。在治理方面，提案進一步強化了AI辦公室(AI Office)的職權，賦予其對通用型AI模型、超大型線上平台(VLOPs)及超大型搜尋引擎(VLOSEs)相關系統的專屬監督與市場監管權力。
此提案不僅專注於行政減負，亦因應技術發展新增了嚴格的社會保障。理事會特別引入新條款，禁止生成、操縱或複製未經同意之性親密內容(NCII)以及兒童性虐待素材(CSAM)。同時，為了進一步降低企業成本，AI素養(AI Literacy)培訓也從原本的強制性義務轉變為鼓勵性質，改由政府與執委會引導企業培訓員工。歐盟此次｢數位綜合方案｣的推動，展現其在追求技術創新時，在法律確定性與產業競爭力之間取得平衡。