數位發展部於113年3月23日舉辦「運用 AI 促進資訊完整性」公民審議大會,本次透過公民小組進行廣泛討論,針對加強大型平臺業者自律與政府監管之間的平衡廣泛地交換意見,涵蓋政策、產業和技術等層面,反映了公民社會對於完善 AI 監管的期待,以及對維護資訊完整性的高度重視。此外,透過公民參與,包含個人及數位工作者,能充分反映民眾與專業人員的意見,足具公私協力的典範並具有代表性,足以作為國家施政的正當性基礎及關鍵參考依據。以下將討論結果綜整、分點,並輔以圖示說明:
(一)政策面:完善 AI 監管架構與標準建立 在政策面制定上,針對完善 AI 的監管架構與標準的建立,公民小組反映多元觀點。首先,公民主張大型平臺應該基於社區和公眾回饋意見,加強自律,從而提高資訊完整性的標準。建議大型平臺應根據行業標準制定相應規範與標準,並參考國際規則以維持市場秩序並保護消費者權益。另一方面,公民認為需要更強的政府監管來確保 AI 技術的負責任應用與使用,特別是在涉及公共利益和敏感領域。公民建議政府應設立嚴格的標準和懲罰措施,並且主張對於被發現破壞資訊完整性的 AI 系統將暫停使用,直到通過審核和改善。
(二)產業面:對大型平臺的評測機制建立和精進 在產業監管層面,公民小組認為明確的評測機制可以幫助確保大型平臺上的資訊分享和傳播符合完整性標準和準確性,從而減少錯誤和不實資訊的流傳。透過 AI 產品和系統的評測機制可確保大型平臺負責任地運用 AI 技術,有助於保護用戶免受潛在的 AI 濫用和不當行為的影響。透明的評測過程和標準不僅提高了平臺的可信度,也有助於建立和維護公眾對於 AI 技術應用的信任。公民小組亦關注並且期待參與建立對大型平臺的評測機制,以檢測 AI 產品和系統的訊息分析與辨識工具的有效性,以及監督和評測其對 AI 技術使用的責任。
(三)技術面:提升大型平臺運用 AI 在分析與識別資訊方面的能力 在 AI 技術應用層面,公民小組贊成大型平臺運用 AI 幫助公民分析資訊完整性新興威脅,關注如何利用 AI 技術來加強對資訊的分析和識別,以應對虛假資訊和資訊操縱等挑戰。公民小組認為 AI 可以作為一種工具來提高公民對資訊完整性的識別能力,主張大型平臺的生成式 AI 在引用資料時,引用多元的資料管道來源,應以經過同儕審查的科學資訊或主流新聞媒體報導為主,但也強調了這需要配合提高公眾的數位素養。